Os Comités de Camponeses Pobres foram instituídos em Junho de 1918. Por decreto do CECR foram encarregados da tarefa de inventariar as reservas de víveres nas explorações camponesas, descobrir os recursos e excedentes de víveres dos kulaques, ajudar os órgãos soviéticos do abastecimento na confiscação desses excedentes; abastecer os camponeses pobres com víveres à custa das explorações dos kulaques; distribuir as alfaias agrícolas e artigos industriais, etc. Mas, na realidade, a actividade dos comités de camponeses pobres abrangeu todos os aspectos do trabalho no campo. Eles tornaram-se pontos de apoio eórgãos da ditadura do proletariado no campo.
Nos fins de 1918, os comités de camponeses pobres, cumpridas as suas tarefas, fundiram-se com os Sovietes de vólost e aldeia.