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Vieux-bolchévik, signataire de "Thèses sur le droit à l'autodétermination" avec Boukharine et E. Bosch en 1915. Ces thèses, qui caractérisaient ce droit comme utopique, nuisible et "générateur d'illusions" s'opposaient à l'orientation de Lénine sur la question nationale.
Chef du gouvernement ukrainien après octobre 1917, puis spécialiste des questions économiques.
Oppositionel, il capitule en 1928 et est éxécuté à l'issue du deuxième procès de Moscou.
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