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从工人立场看外汇新汇率

舒严(郑超麟)

(《新旗》第7期,1946年9月1日)



  八月十九日开始,外汇官价从2020元法币对1元美金,忽然一跃而为3350元法币对1元美金了。几个月来比较平静的物价又波动起来了。
  行政院长宋子文说明此次调整外汇汇率的理由,说是现在法币对外的购买力高,对内的购买力低,是很不好的,此次汇率调整以后可使国内国外币值得到合理的调和。他希望新汇率实施以后能得到下列几种良好结果:(一)鼓励输出,减少输入;(二)激导侨民汇款回国;(三)扶助国内生产事业。
  我们试看看,要合理调和国内国外的币值,要得到上述那三种结果,是否除了抬高外汇(即法币贬值)以外没有别的方法呢?现在用的抬高外汇方法是否能达到预期的目的呢?
  不错,现在法币对外购买力高,对内购买力低,是事实,也是造成经济危机的一个重要因素;但是要调和这两种购买力,有两种方法:一是“贬值”,即降低法币对外的购买力,以迁就对内的购买力,如目前所开始施行的;一是“增值”,即抬高法币对内的购买力,以迁就对外的购买力,这是人们不曾采用的。
  在某种情形之下,贬值自然是一种解决方法,例如对于某一国家经济,输出是比输入更重要的,要在世界市场上与他国的输出竞争,则自国货币贬值的确能够鼓励输出。但中国情形不同。在中国经济上,几种农产品的输出并不占十分重要位置。战后,中国需要的是工业的建设,而机器及其他建设材料都须从外国输入来。法币贬值,对于输出业补助很有限,而输入业立刻大受其亏了。
  有人问道:中国固然需要机器及其他建设材料输入来,可是跟着这些东西,外国制成品也要输入来,同国货竞争,如最近几个月所见的情形呀。结果旧的经济基础都要崩溃了,还谈什么新建设?
  我们回答:中国不是独立的国家么?不是关税能够自主的么?不是外汇归政府管理的么?我们需要的东西,可以减低税率,甚至免税;我们不需要的东西,可以抬高税率,甚至禁止进口,又可以不供给外汇。如此,那些能够同国货竞争的制成品是不会跟着机器输入来的,中国自己的工业是不会感受威胁的。
  又有人问道:法币贬值是一纸命令能够做到的,但法币增值谈何容易!必须中国已经走上建设轨道,经济开始复兴,然后才能谈得上法币稳定,然后才能谈得上法币增值。现在增值既不可能,不是只有贬值一条道路么?
  我们回答:增值固然不是一纸命令可以做到,但并非不能开始去做的。法币在国内的购买力何以日低一日呢?不是为了通货膨胀么?通货为什么膨胀呢?大部分是为了军费支出。对外战争停止一年了,世界各国都没有战争了,惟有中国还要养着几百万军队,还在内战,而且大规模的全面的内战,每日消耗无量数的生命和物资,生命不值钱,物资则必需补充呀!现在除了钞票印刷机之外没有别的补充物资方法。所以只要内战停止,军备裁减,通货就减少或停止膨胀的,因之物价也会低降下来,即是法币在国内的购买力可以渐渐抬高了。可见增值并非不可能的事情。
  又有人问道:你们的办法是要依靠一个“好政府”来施行的,惟有“好政府”才能保持国家独立,关税自主,外汇管理,才能消弭内战,裁减军备,停印钞票,降低物价。总之惟有“好政府”才能使法币增值,这个“坏政府”,如美国“时代杂志”所称的,是不能施行你的办法的。如此,现行的贬值办法不是唯一可行的办法么?
  我们回答:在“坏政府”之下,不仅外汇问题不能好好解决,一切问题都不能好好解决的。增值既不可能,但贬值果真能解决问题么?即果真能如宋院长所期望的,合理调和国内国外币值,因而得到那三种良好的结果么?明眼人都知道是不能够的。八月二十日文汇报记某经济权威的观察,说此次变更外汇汇率,对于工商业的危机,不过“打了一记强心针”,并不能根除危机的病源。事实上,这一记强心针即使发生了效力,勉强调和了国内和国外的币值,但只要通货继续膨胀,法币的国内购买力又要降低的,即不久之后国内和国外的币值又是不能合理调和的。而且今后通货膨胀很还要更加迅速,因为汇率一变更物价更要涨得快了,——不仅舶来的美国货要涨价,连自己的国货和土产都要涨价,衣食住行件件都要涨价。这是汇率变更后第二日我们在市场所亲见的。外汇抬高既不能达到预期的结果,又使目前人民生活更限于苦难。
  这是我们工人首先关心的问题。上海吴市长代表政府向我们保证:“衣食住行四项决不涨价”。吴市长说的是理论,他认为这四项大部分不是舶来品,与外汇无关,他劝告工商业家要顾全大局,勿乘机抬价。但实际上,外国货贵了,中国货,无论原料是外国来的不是,都要跟着贵的。黑市米已经从六万元跳至七万五千元了。至于劝资本家“顾全大局”,无异于向老鸨宣传贞节。
  “依照生活费指数计算工资”,这是战后工人斗争所得的最大胜利品。在这资方反攻的形势中,七月份上海工潮,因解雇工人而引起的,已占百分之四七了,现在汇率变更以后,资方还要加紧向工人进攻的,首先要进攻这“生活费指数计算工资制”。或者明白进攻,或者在编制指数时出花样。
  我们必须为保卫这最大的胜利品而斗争。